新疆时时彩专家推荐号:关于公布《霍邱县人民政府关于切实加强行蓄洪区脱贫攻坚工作的实施意见》 (征求意见稿)的通知

征集状态: 已结束 征集时间:2018-04-13 00:00 截止时间:2018-04-22 23:55
小结分析: 《霍邱县人民政府关于切实加强行蓄洪区脱贫攻坚工作的实施意见》(征求意见稿)公开征求社会公众意见,共收到电话询问搬迁问题若干条、邮箱意见7条,均一一回复,我办与起草单位县扶贫办研究后,说明如下: 一、电话询问。公示十天收到近百个电话,询问行蓄洪区拆迁事宜,如是否拆迁、拆迁时间、补偿方案等等,我办根据该征求意见稿一一耐心回答。采纳情况说明:电话询问拆迁事宜,超出本征求意见稿范围。 二、邮箱询问。共收到7份邮件,内容有:建议加大宣传力度,询问拆迁事宜,询问房屋登记事宜等。 采纳情况说明:相关专项内容的实施细则尚未出台,待出台后将加大宣传。拆迁的具体问题超出本征求意见稿范围。
    现将《霍邱县人民政府关于切实加强行蓄洪区脱贫攻坚工作的实施意见》(征求意见稿)全文公布,公开征求社会各界意见。征求意见期限自2018年4月13日至2018年4月22日止。
    公众如有意见、建议,请反馈至霍邱县人民政府法制办。
    地址:霍邱县人民政府院内。电话:0564-6080875, 邮箱:hqxfzb@126.com。




霍邱县人民政府法制办        
2018年4月13日

霍邱县人民政府关于切实加强行蓄洪区脱贫攻坚工作的实施意见
(征求意见稿)

    根据水利部门行蓄洪区鉴定标准,我县境内有城西湖、城东湖、姜唐湖三大行蓄洪区涉及22个乡镇(其中宋店乡、岔路镇、城关镇、临淮岗乡4个乡镇跨2个行蓄洪区)、160个行政村(其中临淮岗乡双砖井村跨2个行蓄洪区),6.8万建档立卡贫困人口。建国以来,我县行蓄洪区为淮河流域防洪保安大局作出了巨大贡献,但受其功能定位限制,行蓄洪区普遍存在基础设施薄弱、群众生产生活条件差、贫困程度整体较深等突出问题。为扎实推进我县沿淮行蓄洪区脱贫攻坚工作,加快补齐发展短板,根据《安徽省人民政府关于进一步加强行蓄洪区脱贫攻坚工作的若干意见》(皖政〔2017〕108号)精神,结合我县实际,制定如下实施意见:
    一、指导思想
    以习近平总书记在全国深度贫困地区脱贫攻坚座谈会重要讲话精神和乡村振兴战略为指导,以脱贫攻坚为统揽,以作风建设为引领,以基础设施、产业发展、居民搬迁、公共服务为重点,突出问题导向,实用原则,改革创新,集中力量,攻坚克难,切实解决好行蓄洪区深度贫困问题,坚决打好深度贫困攻坚硬仗,确保全县行蓄洪区贫困人口如期稳定脱贫,与全县人民同步迈入小康社会。
    二、总体要求
    坚持精准扶贫、精准脱贫方略,突出在基础设施、产业扶贫、居民搬迁、公共服务等四个方面聚焦发力,通过集中攻坚,行蓄洪区实现生态环境、生产生活条件全面改善;现代特色农业格局初步形成,产业增收效益明显;贫困人口就业技能显著提升,增收渠道不断拓宽;社会保障制度更加完善,农村面貌明显改善,公共服务能力显著提升;“双基”建设取得扎实成效,农村社会全面进步,确保如期实现人脱贫、村出列、县摘帽目标。
    三、主要任务
    (一)加强基础设施建设
    合理规划建设路、水、电、互联网等基础设施,统筹推进“三大革命”,改善居民生产生活环境。
    1.实施路网工程。全面破解道路出行难、通畅差等问题,积极争取省财政补助资金、油补专项资金用于沿淮行蓄洪区道路基础设施建设,2018年计划实施农村道路畅通工程210公里,2020年前,完成S310霍邱城关至众兴、S244罗岗至裕安分路口等公路建设,新建行蓄洪区内道路570公里,改造道路383.4公里,不断提高行蓄洪区公路的通畅水平,公路密度达到全县平均水平。(责任单位:交通局、发改委、财政局、规划局、国土局、公路局、重点局、金融办、有关乡镇政府等,排在第一位的为牵头单位,下同。)
    2.实施水网工程。兴建防洪保安治理工程,2018年启动实施城东湖闸加固、沿岗河防洪治理二期工程、小水库除险加固、河道航道疏浚等工程;2020年前完成沿岗河防洪治理三期、城东湖闸加固等工程。实施农村饮水安全工程,完成行蓄洪区农饮巩固提升任务,同时改造升级已建供水工程,2018年底全面解决行蓄洪区农村居民饮水安全问题。(责任单位:水务局、发改委、规划局、住建局、国土局、扶贫办、财政局、金融办、有关乡镇政府等)
    3.实施电网工程。加大对低电压台区及供电能力不足地区电网改造,2018年启动实施俞林220KV输变电工程、石店500KV变电站220KV线路工程、西湖110KV变电站2号主变扩建工程,建改配变39台,线路109公里;2020年底建改配变132台,改造高低压线路253公里,提高线路互联率和供电可靠率。(责任单位:供电公司、发改委、国土局、规划局、重点局、财政局、金融办、有关乡镇政府等)
    4.实施互联网工程。科学规划布局,加快行蓄洪区通讯设施建设,疏通信息“最后一公里”,确保光纤覆盖到乡村、庄台,同步实现数据共享、网络畅通。扶持行蓄洪区贫困户接入移动通信网络。2020年底实现有线互联网、无线互联网、物联网全覆盖。(责任单位:经信委、有关乡镇政府等)
    5.实施“三大革命”及居民环境改善工程。以农村厕所、垃圾、污水专项整治为重点,2018年率先完成城西湖乡、王截流乡、周集镇、城关镇四个乡镇4个庄台、1个保庄圩的环境治理,有序推进其他庄台和保庄圩的整治工作,全年完成危房改造5700户,改厕6500户。改善乡村旅游扶贫重点村公共服务设施。2020年前,继续实施危房改造2339户,改厕1.75万户;根据“五化”标准,完成配套基础设施,加强行蓄洪区农村环境整治和垃圾无害化处理,全面改善环境面貌,提升群众生活品质。(责任单位:住建局、旅游局、规划局、国土局、文明办、美丽办、发改委、扶贫办、有关乡镇政府等)
    (二)加大产业扶贫力度
    6.加快发展适应性产业。坚持把防洪保安与脱贫发展结合起来,将产业发展作为实现行蓄洪区脱贫的根本之策,制定行蓄洪区内村庄的产业发展规划,因地制宜,突出特色,发展杞柳加工、莲藕种植、草绳加工、稻渔综合种养、菌菇生产等适应性农业。坚持把适应性生态农业作为脱贫攻坚的基础产业,2020年前实施“千亿斤粮食”项目25万亩,高标农田建设4.35万亩。发展特色种养业,不断优化产业结构,着力打造霍邱小龙虾、徽莲浅水藕、皖翠猕猴桃、霍邱柳编、皖西白鹅及麻鸭等地域知名品牌,不断延伸产业链条,增加附加值。发展特色林业,因地制宜发展特色林果、林下经济、苗木花卉、昆虫养殖等。行蓄洪区内不搞大开发,不得借机在行蓄洪区内布局企业和仓储等各类永久性设施,产业发展不能影响行蓄洪区发挥功能。(责任单位:农委、水产局、畜牧局、林业局、财政局、金融办、发改委、扶贫办、有关乡镇政府等)
    7.大力培育新型农业经营主体。重点扶持有带动脱贫能力的龙头企业、合作社等新型经营主体,大力推广“四带一自”模式,鼓励新型经营主体通过“建立基地、签订订单、保底收购、吸纳就业、入股分红”等办法,促进新型经营主体与贫困户对接,发挥扶贫小额信贷作用,不断完善利益联结机制,确保行蓄洪区每个贫困村建设1个特色种养业基地,实现建档立卡贫困户至少发展或参与发展1项产业脱贫项目。加强就业扶贫驿站载体建设,2018年计划建成扶贫驿站12个、农民工返乡创业示范园1个;2020前再建设就业扶贫驿站20个,着力增加居家就业岗位。切实加强就业技能培训,提升贫困劳动者劳动技能。(责任单位:农委、水产局、畜牧局、林业局、人社局、金融办、财政局、发改委、扶贫办、有关乡镇政府等)
    8.创新发展新型业态。加速拓展农业多种功能,不断发展新兴业态,促进行蓄洪区一二三产业融合发展。大力实施电子商务进农村全覆盖,巩固提升160个村级的电商网点建设,畅通行蓄洪区农产品进城和工业品下乡双向流通渠道。加快发展光伏产业,2018年6月底前完成14509KW光伏扶贫项目建设,2020年前再完成20000KW光伏扶贫项目建设。鼓励在行蓄洪区因地制宜发展特色旅游产业,提升临淮岗4A级风景区内涵和品味。(责任单位:商务局、扶贫办、旅游局、财政局、金融办、发改委、供电公司、农投公司、有关乡镇政府等)
    (三)大力推进居民迁建
    9.严格控制行蓄洪区人口规模。根据“政府主导、群众自愿、统一规划、逐步实施”原则,严格控制区内总人口,鼓励人口外迁。实施保庄圩建设与搬迁相结合,对行蓄洪区内居民实行渐进式搬迁,逐步将居住在行蓄洪区内人口搬迁至安全地区。2018年完成城关镇龙腾村138户整体搬迁任务。(责任单位:水务局、发改委、住建局、规划局、国土局、扶贫办、财政局、有关乡镇政府等)
    10.提高居民迁建安置标准。将安置区建设与农村道路畅通、自然村泥水路改造、农村电网升级改造、农村饮水安全等工程进行统筹整合,统一规划和建设道路、供电、供水、绿化、通讯等基础设施以及教育、卫生等公共服务设施,符合条件的安置区优先实施“三大革命”和美丽乡村建设。(责任单位:水务局、发改委、住建局、交通局、规划局、美丽办、国土局、财政局、供电公司、有关乡镇政府等)
    11.优化居民迁建安置点建设。根据新型城镇化和美丽乡村建设规划要求,科学规划建设行蓄洪区居民迁建安置区。迁建居民可采取居民自建、联建、政府统建以及进城购房等多种方式。迁建居民进城购房户除享受居民迁建补助外,同等享受其他退宅农民购房奖励政策,并可将基础设施建设补助发放给进城购房户。统筹居民迁建后续发展,落实扶持措施,提高其可持续发展能力,确保搬得出、稳得住、可发展、能致富。(责任单位:水务局、发改委、住建局、规划局、美丽办、国土局、财政局、有关乡镇政府等)
    (四)提升公共服务水平
    12.积极发展教育事业。科学规划行蓄洪区中小学布局,行蓄洪区每个乡镇至少办好1个公办中心幼儿园,每1-2万常住人口设置1个完全小学,每2-4万常住人口设置1个初级中学。提升教育基础设施水平,2018年规划建设、维修校舍和体育场地13.9万平方米,新建、改扩建公办幼儿园3个;2020年前规划建设校舍1.4万平方米。实施现代职业教育和中等职业教育质量提升工程。(责任单位:教育局、发改委、扶贫办、有关乡镇政府等)
    13.支持文化体育事业发展。优先安排行蓄洪区安全区内公共文化服务建设项目,每个乡镇建设1个综合文化服务中心和1个残疾人之家,一半以上乡镇建成1个2000平方米以上全民健身广场。(责任单位:文广新局、残联、规划局、国土局、发改委、财政局、有关乡镇政府等)
    14.提高医疗卫生保障水平。优先安排行蓄洪区安全区医疗卫生服务建设项目,乡镇卫生院按照每千人1.2-1.5标准配置床位,建筑面积不低于2500平方米,确保特殊人群患病得到及时有效救治,就医费用大幅减少,因病致贫、因病返贫问题得到有效解决。积极推进县域医共体建设,鼓励建立医联体关系。支持行蓄洪区乡镇卫生院大学生招募、农村订单定向医学生免费培养、全科医生培训等项目,优先安排县域住院医师规范化培训。(责任单位:卫计委、人社局、财政局、发改委、有关乡镇政府等)
    四、保障措施
    (一)切实加强组织领导。有关乡镇和部门要高度重视行蓄洪区脱贫攻坚工作,要成立集中攻坚领导小组,进一步加强组织领导,实行一把手负责制,一级抓一级,层层抓落实;要强化政策宣传,大力宣传上级针对行蓄洪区脱贫攻坚政策,广泛征求群众、党员干部的意见和建议,切实提升群众知晓率、参与度和满意度;要强化调查研究,结合县域实际,落实好行蓄洪区脱贫攻坚政策。县有关牵头部门要按照职能分工,抓紧制定实施方案,细化实化具体政策措施,全面落实本实施意见提出的各项任务;要主动与省直主管部门进行沟通和联系,努力争取更多的政策、项目、资金支持。县发改委和县扶贫办要加强沟通协调、调度督查等工作,促进各项措施落实到位。
    (二)强化发展要素保障。积极争取省、市行蓄洪区建设专项资金支持我县行蓄洪区产业发展、“双基”建设、生态环境建设、居民迁建、运用补助和灾后重建。科学规划设计行蓄洪区居民迁建安置点,优先安排行蓄洪区脱贫攻坚项目用地;科学谋划高标准农田建设,加强行蓄洪区基础设施建设,提高行蓄洪区生产生活条件。引导金融机构贷款额度向行蓄洪区所在乡镇倾斜,支持行蓄洪区基础设施建设。探索开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点,引导土地依法适度流转,增加贫困群众财产性收入。支持在行蓄洪区内开展政策性农业保险,财政按照规定给予保费补贴。鼓励保险机构开展地方特色农产品保险,财政资金按规定予以奖补。加强人才引进支持,落实行蓄洪区乡镇工作补贴政策,支持行蓄洪区所在乡镇积极申报“三支一扶”、基层特岗计划、开发基层公共管理和社会服务岗位等基层服务项目。
    (三)切实严明纪律责任。县审计局要积极探索重大建设项目跟踪审计方式方法,前移审计关口,进一步加强重点建设项目的审计监督力度。县扶贫办和项目管理单位要加强督查力度,盯紧守牢项目建设,确保项目平稳推进。县政府将加大考评问责通报力度,把行蓄洪区脱贫攻坚的实绩作为涉及乡镇和有关单位领导班子年度考核的重要内容,对在行蓄洪区脱贫攻坚工作中成绩突出的单位和个人,给予通报表彰;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,限期整改,切实把纪律挺起来、规矩树起来,确保各重点项目按计划稳步推进,确保脱贫成效群众认可,经得起实践和历史的检验。
    附表1:霍邱县行蓄洪区涉及乡镇、村汇总表
    附表2:霍邱县行蓄洪区脱贫攻坚2018年项目实施计划表
    附表3:霍邱县行蓄洪区脱贫攻坚2019-2020年项目实施计划表 



霍邱县人民政府

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2018年4月 日


附表1


霍邱县行蓄洪区涉及乡镇、村汇总表

一、城东湖蓄洪区(涉及9个乡镇、54个村)

1

岔路镇

水楼村、共同村

2个村

2

宋店乡

看湖墩村、俞林村

2个村

3

夏店镇

民安村、砖洪村

2个村

4

三流乡

三流村、老集村双塔寺村长岗村九丫槐村张老园村曹墩村宋桥村马南园村

9个村

5

城关镇

南戎西村、龙腾村

2个村

6

新店镇

黄泊渡村、双龙村、牛王村、北戎西村、韩庙村、茅桥村、塘南村、黄庙岗村、砟巴集村、陈家埠村、东湖村、新华村

12个村

7

花园镇

花园村、高岗寺村、姚楼村、社岗村、迎龙村、江北村、天竹村、圆觉寺村

8个村

8

孟集镇

胡埠村、薛岗村、王圩村、郭中郢村、徐郢村、黄冲村、双岗村、胡郢村、中心店村、吴家岗村、南汪村

11个村

9

潘集镇

玉皇村、潘北村、秦嘴村、西王郢村、左王村、韩郢村

6个村

二、城西湖蓄洪区(涉及16个乡镇、95个村)

1

乌龙镇

响水堰村

1个村

2

河口镇

艾井村、河口村、柏树林村、朱塔村、十三湾村、林桥村

6个村

3

石店镇

桥岗村、高庄村、五塔寺村、三连塘村、双庙村、韩老楼村、井岗村、水晶宫村

8个村

4

白莲乡

白莲村、牛角河村、窑流村、西河村

4个村

5

邵岗乡

沣河村、潘咀村、茨墩村、上郢村、尧塘村、坎山村、焦桥村

7个村

6

冯井镇

黄虎村

1个村

7

范桥镇

老楼村、双元村、倪庙村、顺和村

4个村

8

高塘镇

龚浅村、新桥村、冀台村、朱庄村、高塘村

5个村

9

周集镇

班台村

1个村

10

王截流乡

王截流村、韩台村、老圩村、茶西村、分水闸村、三桥村、王楼村、张岭村、东湾村、李郢村、陈郢村、南滩村、下楼村、朱张村、长马村、曾王村、雷李村、军台村

18个村

11

岔路镇

卧龙村

1个村

12

长集镇

禹桥村、汪井村、大墩村

3个村

13

临淮岗乡

小新村、梓树村、八里棚村、莫店村、双门村

5个村

14

城西湖乡

陈咀村、西湖村、碉楼村、东岭村、关嘴村、老滩村、双河村、汪集村、王台村、望湖村、望淮村、新河口村、许集村、枣林村、邹台村

15个村

15

宋店乡

砖店桥村、张集村、田塘村、官塘村、六里村、八里村、贾圩村、留城寺村、胜利塘村

9个村

16

城关镇

泽沟村、大同村、城南村、三里桥村、五里墩村、七里庙村、牌坊村

7个村

三、姜唐湖行(蓄)洪区(涉及1个乡镇、11个村)

1

临淮岗乡

下姜台村、刘台村、顾台村、临闸村、上姜台村、甘花园村、大兴村、张台村、双砖井村、黄家庙村、后楼村

11个村

附件2

霍邱县行蓄洪区脱贫攻坚2018年行动计划一览表

类别

问题清单

项目建设清单

责任清单

项目名称

内容及规模

总投资
(万元)

完成时间

牵头
领导

责任单位

配合单位

基础设施方面

路网方面:县乡公路人均密度极低,乡村公路宽度仅3-4米,严重影响行蓄洪区农业生产、交通运输安全;庄台进出仅为2-3米的羊肠小道,庄台户与户之间仅有1-2米宽的过道。霍邱县南部唯一通道S310建设时间长、车流量极大,交通拥挤不堪。

农村畅通工程项目

建设行蓄洪区农村道路畅通工程210公里,总投资9484万元,其中省级及以上补助资金4149万元。

9484

2018年底

苏 昊

交通局、发改委、财政局、规划局、国土局、公路局、重点局、金融办等

行蓄洪区各乡镇政府

“组组通”项目

全县总里程1202公里,其中行蓄洪区570公里,2018年需要完成401公里。

22456

2018年底

普通国省干线建设项目

建设S310城关至众兴、S244罗岗至裕安分路口段2个普通国省干线公路项目,建设路程83.16公里,2018年计划安排25842万元。

442000

2020年底

水网方面:行蓄洪区饮水不达标;水资源短缺,河道泄洪能力不能满足防洪要求。农田水利建设落后、农作物抵御自然灾害能力弱。

农田水利基础实施项目

解决2.8万人饮水安全问题。

1400

2018年底

李 跃

水务局、发改委、规划局、住建局、国土局、扶贫办、财政局、金融办等

行蓄洪区各乡镇政府

农田水利“最后一公里”建设,总面积3.63万亩。

3850

新增高效节水灌溉面积3500亩。

625

沿岗河防洪治理二期工程

21000

城东湖闸加固。

2932

2019年底

高标准农田建设1.1万亩。

1100

2018年底

国土局、规划局、农委等

实施“千亿斤粮食”项目5.33万亩。

8000

农委、国土局等

电网方面:行蓄洪区变电站布点不足,网架结构薄弱;电网设备陈旧,配置标准低,供电能力不足。

电网建设项目

俞林220KV输变电工程,石店500KV变电站220KV线路工程,西湖110KV变电站2号主变扩建工程,建改配变39台,优化线路109公里。

2290

2019

赵德军

供电公司、发改委、国土局、规划局、重点局、财政局、金融办等

行蓄洪区各乡镇政府

互联网方面:互联网、光纤网络覆盖不够、网络不畅通、部分区域通讯信号差。

通讯设施建设项目

科学布局通讯设施建设,疏通信息“最后一公里”,确保互联网、光纤、通讯信息全覆盖。

1500

2018年底

  

经信委等

行蓄洪区有关乡镇政府

扶持行蓄洪区5000户贫困户接入移动通信网络。

380

人居环境方面:村庄居住十分拥挤,生活环境恶劣,部分村庄存在大量危房;农业生产极度不便。行蓄洪区受地理区位、可用面积、长期行蓄洪等客观因素影响,乡村环境薄弱,基础设施落后。

道路硬化工程

对庄台、保庄圩内道路进行硬化。

3200

201811

曹良喜

住建局、旅游局、规划局、国土局、文明办、美丽办、发改委、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

绿化工程

边坡栽种植被、草皮。

460

亮化工程

庄台、保庄圩内设施照明设施。

230

净化工程

对陈年积存杂物进行清理。

345

美化工程

墙体涂白,改造提升公厕、小广场。

443

农村危房改造

维修、新建5700户。

6270

201810

农村改厕

改厕6500户。

940

2018年底

污水、垃圾处理设施

集镇建成区均建立污水处理设施,垃圾收集全覆盖。

17300

产业发展方面

农业方面:水电路等配套严重不足,集约化生产经营水平不高。土地碎片化严重;缺少农产品精深加工企业。农业产业化组织规模小,竞争力弱。农产品物流相关设施滞后。农业保险政策尚不完善。粮食安全及应急服务设施仍不完善。
电子商务、光伏方面:电商基础薄弱,服务能力弱,物流体系不健全。光伏产业不成规模,装机容量小,覆盖面窄,分布不均匀。
林业方面:产业发展程度较低,品牌无效应。
旅游方面:旅游公共服务设施落后,承载能力差,旅游规划不足,旅游配套设施严重缺少。

供肥蔬菜基地建设

建设蔬菜大棚100亩。

50

2018年底

李 跃

农委、水产局、畜牧局、林业局、财政局、金融办、发改委、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

杞柳种植基地设施项目

完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,奖补达到一定规模种植户。

150

东西湖渔业生态养殖基础设施项目

完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,奖补达到一定规模养殖户。

1000

稻渔综合种养基地基础设施项目

完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,奖补达到一定规模种养户。

1920

电商扶贫建设

巩固提升160个村级电子商务网点,重点提升行蓄洪区乡村电商扶贫,畅通行蓄洪区农产品流通渠道。

164

2018年底

  锐赵德军

商务局、农委、扶贫办等

行蓄洪区各乡镇政府

光伏产业扶贫

完成14509KW光伏扶贫项目建设。

1160.72

20186月底

李 跃

农投公司、扶贫办、县发改委、县供电公司等

万亩林下经济及森林城镇、森林公园、森林旅游人家项目

实施兴林富民工程,建设森林城镇、森林公园、森林旅游人家。

400

2018年底

李 跃

林业局、财政局、发改委、扶贫办、畜牧局等

行蓄洪区各乡镇政府

临淮岗4A级风景区

提升内涵品味,健全工作机制,充实风景区工作、管理人员。

160

2018年底

王 晖

旅游局、美丽办、财政局、规划局等

行蓄洪区有关乡镇政府

旅游扶贫村乡村旅游建设

7个乡村旅游重点村规划建设旅游厕所、采摘园、垂钓中心等公共服务设施。

70

居民搬迁方面

行蓄洪区庄台村庄人均居住面积约20平方米;部分村庄存在大量危房;生活卫生条件极差;农业生产极度不便。

居民迁建规划

正在规划:城西湖蓄洪区不安全人口15.06万人,拟建王截流、陈郢2座保庄圩,安置人口10.82万人,外迁人口4.24万人。城东湖蓄洪区不安全人口8795人,外迁安置8195人、迁入保庄圩600人。姜唐湖行(蓄)洪区不安全人口2.23万人,迁入临淮保庄圩及后靠安置。人均6.3万元估算投资。

1309100

省水利厅正在组织编制规划,批复后实施。

曹良喜

水务局、发改委、住建局、规划局、国土局、扶贫办、财政局等

行蓄洪区有关乡镇政府

公共服务方面

教育方面:寄宿制学校数量少、标准低、设施严重不足;学前教育资源缺乏;义务教育阶段存在用地面积、运动场地不足,师生就餐住宿困难;县中等职业教育办学条件差、师资力量薄弱,竞争压力大,急需建设提升。

学前教育

实施第三期学前教育行动计划,为行蓄洪区新建、改建公办幼儿园3个,为行蓄洪区5所幼儿园购买设备。

651

2018年底

王 晖

教育局、发改委、扶贫办等

行蓄洪区各乡镇政府

义务教育

实施全面改薄项目,全面改薄33所,建设校舍和体育场地66645平方米

3249

实施校舍维修改造项目,维修校舍26所,维修改造面积64338平方米。

1128

规划建设1所义务教育学校,投入资金232万元,建设面积1860平方米;建设1所学校教师周转房,建设面积840平方米,投入资金158万元。

390

现代职业教育提升计划

实施现代职业教育质量提升计划,改善中职学校办学条件。

448.3

实施安徽中等职业教育质量提升工程,即霍邱师范、石店高级职业中学、陈埠职高等4个省级示范专业建设项目。

48

就业服务方面:外出务工劳动力多,留守家庭较多,社会问题较多,另一方面随着我县现代产业园、电子商务等加快建设,对大量技术性人才需求量急剧增加。

就业扶贫驿站

建设就业扶贫驿站12个,对建成的就业扶贫驿站给予奖补。

120

2018年底

  

人社局、国土局、规划局、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

脱贫技能培训

开展企业新录用人员岗前技能培训、岗位技能提升培训、就业技能培训等,培训1200人。

150

农民工返乡创业示范园

建设农民工返乡创业园1家。

120

贫困人口多,因缺资金致贫占比高。

精准扶贫小额信贷工程

实现行蓄洪区贫困户小额信贷应贷尽贷。

10000

2018年底

李 跃

金融办、财政局、扶贫办等

行蓄洪区各乡镇政府

医疗:医疗设备陈旧老化,技术性人才流失严重,一些必备科室因人才短缺不能开设。村医老龄化现象普遍,基本公共卫生服务等常规工作不能正常开展。村卫生室面积小,且条件简陋,区域发展不平衡。

乡村卫生体系建设

扩建部分乡镇卫生院,改建、迁建部分卫生院,添加医疗设备,新建、改建村级卫生室;加强人才队伍建设,订单式培养乡村医务人员,提升服务能力。

3860

2018年底

王 晖

卫计委、人社局、财政局、发改委等

行蓄洪区各乡镇政府

文化体育:乡镇文化、体育场馆面积严重不足。

文化体育设施建设

改建5个村级综合文化服务中心,新建16个村级综合文化服务中心,新建乡镇广场、篮球场等。

800

2019年底

文广新局、规划局、国土局、发改委、财政局等

行蓄洪区各乡镇政府

附件3

霍邱县行蓄洪区脱贫攻坚2019-2020两年行动计划一览表

类别

问题清单

项目建设清单

责任清单

项目名称及种类

内容及规模

总投资
(万元)

完成时间

牵头
领导

牵头单位

协办单位

基础设施方面

路网方面:县乡公路人均密度极低,乡村公路宽度仅3-4米,严重影响行蓄洪区农业生产、交通运输安全;庄台进出仅为2-3米的羊肠小道,庄台户与户之间仅有1-2米宽的过道。霍邱县南部唯一通道S310建设时间长、车流量极大,交通拥挤不堪。

农村畅通工程

行蓄洪区新建农村道路169公里,投资9464万元。

9464

2020年底

苏 昊

交通局、发改委、财政局、规划局、国土局、公路局、重点局、金融办等

行蓄洪区有关乡镇政府

“组组通”项目

行蓄洪区道路570公里,

 

2019年底

普通国省干线

继续实施S310城关至众兴、S244罗岗至裕安分路口段2个普通国省干线公路建设项目,建设里程83.16公里,省级及以上补助资金74378万元,2019-2020年计划安排48896万元。

442000

水网方面:行蓄洪区饮水不达标;存在水资源短缺,河道泄洪能力不能满足防洪要求。农田水利建设落后、农作物抵御自然灾害能力弱。

农田水利基础设施建设项目

完成行蓄洪区农饮巩固提升任务,同时升级改造已建供水工程。

2800

2020年底

李 跃

水务局、发改委、规划局、住建局、国土局、扶贫办、财政局、金融办等

行蓄洪区有关乡镇政府

农田水利“最后一公里”建设,专项治理面积6.6万亩。

6990

新增高效节水灌溉面积6200亩。

1500

实施沿岗河防洪治理三期工程。

4000

2019年年底

实施城东湖闸加固工程。

2932

实施高标准农田建设3.25万亩。

3500

2020年底

国土局、规划局、农委等

实施“千亿斤粮食”项目20万亩。

30000

农委、国土局等

电网方面:行蓄洪区网架结构薄弱;电网设备陈旧,配置标准低,供电能力不足。

电网建设项目

建改配变132台,改造高低压线路253公里。

4620

2020年底

赵德军

供电公司、发改委、国土局、规划局、重点局、财政局、金融办等

行蓄洪区有关乡镇政府

互联网方面:互联网、光纤网络覆盖不够、网络不畅通、部分区域通讯信号差。

通讯设施建设项目

实现有线互联网、无线互联网、物联网全覆盖。

2000

2020年底

  

经信委等

行蓄洪区有关乡镇政府

基础设施方面

村庄居住十分拥挤,生活环境恶劣,部分村庄存在大量危房;农业生产极度不便。行蓄洪区受地理区位、可用面积、长期行蓄洪等客观因素影响,乡村环境薄弱,基础设施落后。

道路硬化工程

对庄台、保庄圩内道路进行硬化。

1000

2020年底

曹良喜

住建局、旅游局、规划局、国土局、文明办、美丽办、发改委、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

绿化工程

边坡栽种植被、草皮,改善环境。

220

亮化工程

庄台、保庄圩内设施照明设施。

37

净化工程

对陈年积存杂物进行清理。

225

美化工程

墙体涂白,改造提升公厕、小广场。

113

农村危房改造

2339户危房改造进行危房改造。

2572.9

行蓄洪区有关乡镇政府

农村改厕

改厕17500户。

2625

污水、垃圾处理

集镇建成区均建立污水处理设施,垃圾收集全覆盖。

5000

产业发展方面

农业方面:水电路等配套严重不足,集约化生产经营水平不高;土地碎片化严重,缺少农产品精深加工企业;农业产业化组织规模小,竞争力弱。农产品物流相关设施滞后;农业保险政策尚不完善;粮食安全及应急服务设施仍不完善。
电子商务、光伏方面:电商基础较薄弱,电商服务网点不多,物流体系不完善。光伏产业不成规模,装机容量小。
林业方面:无产业规划,基地建设投入不足,品牌效应差。
旅游方面:旅游规划不足,庄台居民搬迁工作尚未开展;生态环境与旅游发展布局尚不协调;旅游配套设施少,环境整体较差。

供肥蔬菜基地建设

建设蔬菜大棚200亩。

100

2020年底

李 跃

农委、水产局、畜牧局、林业局、财政局、金融办、发改委、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

杞柳种植基地设施项目

完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,加大龙头企业扶持力度,奖补达到一定规模种植户。

3400

2020年底

东西湖渔业生态养殖基础设施项目

建设渔港振兴、增殖放流、生态保护等项目,完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,奖补达到一定规模养殖户。

2800

2020年底

稻渔综合种养基地设施项目

完善项目区道路、水利基础设施建设及附属配套工程,奖补达到一定规模种养户。

4560

2020年底

电商扶贫建设

继续巩固提升160个村级电子商务网点,重点提升行蓄洪区乡村电商扶贫,畅通行蓄洪区农产品流通渠道。

50

2020年底

  锐赵德军

商务局、农委、扶贫办等

光伏产业扶贫

建设光伏扶贫电站20兆瓦。

16000

2020年底

李 跃

农投公司、扶贫办、县发改委、县供电公司等

万亩果岭项目

实施万亩果岭项目,发展林下经济,特色林果业基地,加强农田林网建设,开展森林抚育,做好公益林保护,建设森林城镇、森林公园、森林旅游人家。打造品牌效应。

15000

林业局、财政局、发改委、扶贫办、畜牧局等

淮河风情园开发项目

完成主要建设内容为水上乐园、生态农业展示区、文化走廊、青少年活动基地、农家乐等项目规划设计方案。

40

2019年底

王 晖

旅游局、美丽办、财政局、规划局等

旅游扶贫村乡村旅游建设

加强全县7个旅游重点村的旅游公共服务设施建设,丰富旅游内涵,提升农家乐、游客中心、采摘园、垂钓中心等服务功能。

70

居民搬迁方面

行蓄洪区庄台村庄人均居住面积不足;部分村庄存在大量危房;生活卫生条件极差;农业生产极度不便。

居民迁建规划

正在规划:城西湖蓄洪区不安全人口11.17万人,保庄圩安置人口5.89万人、外迁人口5.28万人。城东湖蓄洪区不安全人口7200人,外迁安置6600人、迁入保庄圩600人。姜塘湖行(蓄)洪区迁入临淮保庄圩0.98万人。人均6.3万元估算投资。

810800

省水利厅正在组织编制规划,批复后实施。

曹良喜

发改委、住建局、规划局、美丽办、国土局、扶贫办、财政局等

行蓄洪区有关乡镇政府

公共服务方面

教育方面:寄宿制学校数量少、标准低、设施严重不足。学前教育资源缺乏。义务教育阶段存在用地面积、运动场地不足,师生就餐住宿困难。县中等职业教育办学条件差、师资力量薄弱,竞争压力大,急需专业建设提升。

学前教育

第三期学前教育行动计划,投资80万元,为行蓄洪区改扩建公办幼儿园3个;投资200万元,为行蓄洪区5所幼儿园购买设备。

280

2020年底

王 晖

教育局、发改委、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

义务教育

校舍维修改造项目,继续规划行蓄洪区学校维修改造,根据学校实际情况申报省级以上专项资金。

待批复

投入资金1954万元,规划建设6所学校学生宿舍食堂,建设面积9860平方米;计划投入资金940万元,规划建设3所学校教师周转房,建设面积4200平方米。

2894

现代职业教育

现代职业教育质量提升计划。

待批复

安徽中等职业教育质量提升工程。

待批复

就业服务方面:霍邱县是人口大县,每年有大量剩余劳动力外出务工,导致留守家庭等较多,社会问题较多,另一方面随着我县现代产业园的、电子商务等加快建设,对大量技术性人才需求量急剧增加。

就业扶贫驿站

建设就业扶贫驿站20个,每个给予10万元左右的奖补。

200

2020年底

  

人社局、
国土局、规划局、扶贫办等

行蓄洪区有关乡镇政府

脱贫技能培训

分期举办2400人次培训班。

300

农民工返乡创业示范园

建设农民工返乡创业园2家,省给予240万元左右的资金支持。

240

霍邱县贫困人口多,因缺资金致贫的农户多。

精准扶贫小额信贷工程

实现行蓄洪区乡镇贫困户小额信贷应贷尽贷。

10000

2020年底

李 跃

金融办、财政局、扶贫办等

行蓄洪区各乡镇政府

医疗:医疗设备陈旧老化,技术性人才流失严重,一些必备科室因人才短缺不能开设。村卫生室面积小,且条件简陋,区域发展不平衡。

乡村卫生体系建设

扩建部分乡镇卫生院,改建、迁建部分卫生院,添加医疗设备,新建(改建)村级卫生室;加强人才队伍建设,订单式培养乡村医务人员,提升服务能力。

16500

2020年底

王 晖

卫计委、人社局、财政局、发改委等

行蓄洪区有关乡镇政府

文化体育:乡镇文化、体育场馆面积严重不足。

文化体育设施建设

改建17个综合文化服务中心、健身广场、篮球场等;建设10个农民文化乐园,做好日常维护更新等。

1100

文广新局、规划局、国土局、发改委、财政局等

行蓄洪区有关乡镇政府


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